Медведев уволил замминистра, извинившегося в Facebook за решение правительства
06.08.2014
Сергей Беляков освобожден от занимаемой должности из-за того, что публично высказался о работе госорганов, что запрещено законом «О государственной гражданской службе»
 |
| Фото: Д. Абрамов/Ведомости |
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение об увольнении замминистра экономического развития Сергея Белякова. Вечером в среду документ был опубликован на сайте правительства.
Поводом для отставки стало личное мнение Белякова о решении правительства продлить еще на год мораторий на формирование накопительной части пенсии. Утром в среду на собственной страничке в Facebook Беляков написал, что ему стыдно за это решение:
оно вредное для экономики; означает отказ от использования этих денег в экономике в принципе, а не только в 2015 г.; правительство обещало, что заморозка распространится только на 2014 г. «Я прошу у всех прощения за глупости, которые мы делаем, и за то, что мы не дорожим своим словом», — закончил пост Беляков.
оно вредное для экономики; означает отказ от использования этих денег в экономике в принципе, а не только в 2015 г.; правительство обещало, что заморозка распространится только на 2014 г. «Я прошу у всех прощения за глупости, которые мы делаем, и за то, что мы не дорожим своим словом», — закончил пост Беляков.
Пресс-секретарь Дмитрия Медведева Наталья Тимакова ответила Белякову в Facebook, что недопустимо критиковать уже принятое решение правительства. Беляков в ответ объяснил, что это консолидированное решение правительства, поэтому ему и стыдно. Тимакова написала, что есть два пути для чиновника: если стыдно, но терпимо, надо продолжать работать, если нетерпимо — решение известно. Позже эта переписка была удалена.
Решение об увольнении Белякова принято в связи с нарушением закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», говорится в сообщении правительства. Чиновнику запрещены публичные высказывания, суждения и оценки «в отношении решений вышестоящего госоргана», если это не входит в должностные обязанности госслужащего. Но в июне 2011 г. Конституционный суд дал толкование этим нормам, указав, что должны учитываться мотивы выступления госслужащих. Нормы не могут «толковаться и применяться как запрещающие <...> все без исключения публичные высказывания, суждения и оценки, связанные с деятельностью органов государственной власти, — без учета их содержания и общественной значимости, мотивов, побудивших государственного служащего к публичному выступлению».
«Серега психанул, и по-человечески его жалко. Но решение принято — и обсуждать было нечего, нужно уметь держать себя в руках», — категоричен другой высокопоставленный чиновник. Если в правительстве будет пять таких, как Беляков, то правительство не сможет принять никакого решения, отмечает собеседник «Ведомостей».
Медведев лично прочитал пост Белякова, знает знакомый Медведева. Именно премьер, как рассказывали «Ведомостям» источники в правительстве, одобрил предложение социального блока правительства о продлении моратория и согласовал его с президентом Владимиром Путиным. Финансово-экономический блок правительства — первый вице-премьер Игорь Шувалов, Минфин и Минэкономразвития — были против. В 2011 г. Медведев, который тогда был президентом, уволил вице-премьера Алексея Кудрина также за несогласие с принятым Медведевым решением о росте расходов на армию.
Беляков пришел в министерство из РСПП в 2008 г., где занимался налоговой реформой. В министерстве он курировал налоговую политику, инвестклимат, взаимоотношение власти с инвесторами, организовывал Санкт-Петербургский экономический форум. Ему госкомпании докладывали о выполнении поручения по сокращению издержек. Также Беляков занимался развитием государственно-частного партнерства — отстаивал необходимость закона о ГЧП. Чиновников, разбирающихся в ГЧП, и так мало — без него тема вообще может заглохнуть, опасается знакомый бывшего замминистра.
Беляков уже не раз критиковал действия властей публично. Осенью он раскритиковал президентский законопроект о возвращение силовикам полномочий по самостоятельному возбуждению налоговых дел. Законопроект был уже внесен в Госдуму, президент потом напомнил критикам, что обсуждать решения надо непублично — «или идти в эксперты — как Кудрин».
Беляков отказался комментировать увольнение. Он сам не писал заявления об увольнении, знает его знакомый: «Но изначально, размещая это сообщение, знал о последствиях для себя — и ни о чем не жалеет», — говорит собеседник «Ведомостей». Беляков ценил свою работу, но никогда не держался за должность, вспоминает бывший коллега замминистра: в 2012 г., перед тем как его назначили замминистра, он хотел уйти из министерства и просил его отпустить.
Source: http://www.vedomosti.ru/politics/news/31817601/medvedev-uvolil-zamministra-ekonomiki-raskritikovavshego?full#cut
=====================
Замминистра экономики: Мне стыдно за решение правительства по пенсиям
Сергей Беляков в Facebook извинился за решение о продлении моратория на инвестирование средств НПФ и назвал это решение вредным для экономики; ему в ответ напомнили, что правительство — коллективная ответственность
06.08.2014
Замминистра экономики Сергей Беляков
Фото: Денис Абрамов/Ведомости
Замминистра экономического развития Сергей Беляков извинился за принятое решение о продлении моратория на инвестирование средств НПФ. Он написал об этом в Facebook, отметив, что как сотрудник МЭР он должен «отвечать вместе с другими коллегами за принимаемые решения». Чиновнику стыдно за решение правительства. Он объяснил свои чувства тем, что это решение «вредное для экономики», и тем, что «озвученное объяснение означает, по сути, отказ от использования этих денег в экономике в принципе, а не только в 2015 г.». Он напомнил также, что правительство обещало, что заморозка пенсионных накоплений распространится только на 2014 г. «Я прошу у всех прощения за глупости, которые мы делаем, и за то, что мы не дорожим своим словом», — подытожил Беляков.
Пресс-секретарь премьер-министра Дмитрия Медведева Наталья Тимакова в комментариях напомнила Белякову, что «правительство — это коллективная ответственность». «Если очень стыдно — вы знаете, что делать. Если терпимо — вы сделали все, что смогли, принято политическое решение. Теперь надо исполнять», — написала она. После публикации этой новости часть комментариев под статусом Белякова была удалена, в том числе и комментарий Тимаковой.
Позднее Беляков сделал новую запись специально для журналистов. Он подчеркнул, что высказал личное мнение, изложил его достаточно ясно и не думает, что «оно нуждается в дополнительном пояснении или комментарии».
5 августа руководитель Минтруда Максим Топилин заявил, что правительство России решило продлить мораторий на накопительные пенсионные взносы в 2015 г. «При обсуждении проектов федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда России правительство приняло решение направить в 2015 г. средства страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объеме на формирование и финансирование страховой пенсии в распределительной составляющей пенсионной системы. Соответственно, те взносы, которые в 2015 г. должны были пойти в накопительную составляющую, увеличат пенсионные права граждан в распределительной составляющей», — процитировал министра «Интерфакс». Топилин добавил, что этот маневр «не связан с каким-либо дефицитом пенсионной системы, а направлен на сознательное усиление ее солидарного характера в рамках стандартных подходов к социальному страхованию граждан». По его словам, низкая эффективность накопительной составляющей и фактическое снижение пенсионных прав сограждан посредством этого механизма «вызывают опасения». «Зачастую неэффективная накопительная составляющая отнимает денег у граждан как при формировании средств пенсионных накоплений, так и при назначении соответствующих пенсионных выплат [на стадии выплаты]», — сказал министр. Он также высказал мнение, что накопительная система отвечает интересам финансовых организаций, которые фактически выступают в роли посредников, но при этом «никакой реальной ответственности, в том числе взимания с них процентов за пользование взносами граждан, они не несут».
Это не первое решение властей, против которого выступает Беляков. В октябре прошлого года президент Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, подготовленный Следственным комитетом России (СКР) и возвращающий правоохранителям утраченную в 2010 г. возможность возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям без участия налоговиков. Возвращение старых полномочий МВД влечет большие риски, объяснял тогда Беляков, — необоснованного привлечения к уголовной ответственности и злоупотреблений, возникнет вопрос и о последовательности государственной политики. Инвесторы жаловались, что получают противоречивые сигналы: «Правительство то вводит новые нормы в уголовное право, то снова их отменяет, сознательно идя на ужесточение», — пояснял замминистра.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét